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的哥注意了:專項整治下月拉開序幕 嚴重失信行為記入黑名單

2019-02-23 06:31:00來源:江南晚報
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  出租車被譽為流動的風景,也是一座城市對外的窗口,影響著城市的形象。昨從市交通運輸管理處獲悉,一份今年春節至元宵節的出租車投訴數據出爐,雖然投訴案件相比往年有所下降,但車站地區投訴暴增,成為出租車違法違規經營的“重災區”。為此,交通部門正在研究“方子”,針對出租車違法違規現象屢禁不止“頑疾”對癥下藥。

  投訴分析

  數據:巡游出租車投訴案件同比下降10%

  從2月5日至19日,市運管部門共收到巡游出租車投訴案件78起,比去年同期下降近10%。目前,運管部門正對投訴案件進行調查處理,已處理投訴60起,并對已處理的投訴進行了及時回訪,對未處理投訴案件也已陸續展開調查取證工作。

  春運以來,市運管處向各出租車企業下發《關于進一步加強春節期間出租汽車管理的通知》,要求企業加強駕駛員培訓教育,規范經營行為,做到不拒載、不亂收費。通過愛心車隊發出“志愿者愛心車隊倡議書”,倡議駕駛員規范經營、文明服務,并組織企業負責人上路開展自檢自查。同時,春節假期期間,市運管處全體執法人員采取輪休方式,從早到晚,每日安排20余人次重點深入火車站、汽車站等市區交通樞紐地段駐點執法。由于多方合力,投訴案件較去年下降近十個百分點。

  類別:主要集中在多收費和拒載

  從投訴類別來看,主要集中在多收費和拒載方面。春節期間,錫城出租車客運量比平時減少了10%,在運力緊張的時候,一些出租車司機就動起了“歪腦筋”。大年夜,市民吳先生向市運管部門投訴,他在五愛路附近乘坐一輛出租車前往東門紫金門,當班駕駛員向其索要30元紅包,而且服務態度差。市運管處接報后隨即安排執法人員進行調查,盡管最后出租車司機加價未遂,但因為不按照規定使用文明用語被處罰,最終得不償失。

  本月9日又有市民投訴,當晚11點在火車站打車遭到出租車司機拒載。執法人員調查后得知,出租車司機劉師傅當晚在火車站攬客,一名乘客上車后,他和乘客協商想再載一個乘客,并得到同意。在招攬到另一名乘客后,考慮到不順路,劉師傅當場拒載,運管部門已經對劉師傅進行了行政處罰。

  還有市民反映最近也遭遇了打車被拒載的經歷。14日晚上,何女士要從健康路“打的”到萬達廣場,全程4公里不到,“當時出租車司機立馬擺擺手,打開車窗問了問路旁的幾個人,沒人搭理他后他便搖起車窗加大油門消失了。”

  區域:車站地區成投訴“重災區”

  從今年接收到的投訴案件來看,有一個明顯的特點:車站地區巡游出租車投訴量暴增,尤其在凌晨,地鐵公交車停運后,火車站、汽車站巡游出租汽車違規經營投訴較為集中。市運管部門收到的78起巡游出租車投訴案件中,僅車站地區投訴量就占了四成。“車站地區巡游出租汽車違規經營投訴高發,特別是遇到重大節日,這一問題更為明顯,這也成了‘全國通病’。”市運管處相關負責人坦言。

  據交通執法人員分析,車站地區投訴集中,一方面是部分出租車司機不按規定到指定候客點待客,違規在車站廣場或者周邊道路停靠攬客,擾亂了車站地區道路交通和營運秩序。在火車站出口處及廣場公交站臺,還存在“黃牛”拉客情況,將乘客拉至非出租車上客點的出租車或者“黑車”。另外,出租車上客點經營的出租車在管理薄弱時間對路近乘客拒載、多收費時有發生,在重要節假日或者惡劣天氣較為集中爆發。

  原因探析

  車站地區出租車違法違規為何屢禁不止?

  場站設施不合理成一大“硬傷”

  目前,中央車站共有三個出租車上客點,分別在火車站南、北廣場,以及汽車客運站。記者實地走訪后發現,部分地段隔離設施不全。其中,火車站北廣場的規劃最為合理,出租車入口和出口是獨立的,出租車進入上客點以后只能依次排隊,現場秩序井然。來到火車站南廣場,出租車和社會車輛是同一入口、兩個出口,給違規出租車和“黑車”非法經營有了“鉆空子”的機會。而汽車站更是沒有一個標準的上下客點,記者看到乘客大多在惠勤路上下車,這里正好是個拐彎處,不僅容易影響交通安全,也容易造成擁堵。

  車站地區現場的管理力量也是“短板”。記者在火車站北廣場看到有一名保安在維持秩序,在記者蹲點的半個小時內,沒有發生違規行為,現場秩序較好。但在南廣場沒有看到管理人員,而東出口處醒目地寫著“不能停車上下客”,但不時有出租車視而不見,并在此停靠招攬生意。

  聯動管理主體責任不明確

  “車站地區出租車上客點免費向出租車開放,但對站區內違規經營的司機缺乏制約手段,現場處置效率不高,導致矛盾積壓爆發。”市運管處出租車管理科負責人分析,雖然車站地區已建立了交通、公安、城管、車站等多部門參與的聯席會議機制,實行多部門聯合管理,但在實際運行中還存在不少問題,例如主體責任不明確,沒有整體承擔管理責任的機構。

  同時,巡游出租車行業由于歷史原因,企業經營普遍采取合作經營模式,企業管理駕駛員手段單一,效果有限,管理薄弱,行業整體服務水平難以提升。各樞紐站點執法力量特別是交通運輸執法力量嚴重不足,無法全覆蓋,只能采取巡查方式,也給部分巡游出租車“有機可乘”。

  對策探究

  推動運價改革 實施上限處罰

  為了治理出租車經營亂象,運管部門將從3月開始,啟動為期三個月的專項整治。期間將加大執法力量,延長巡查時間和執法區域,擴大對非現場執法設備的安裝,力爭做到對車站重點區域全覆蓋,重點查處出租車不遵守停車候客秩序,擾亂運營秩序的行為。對無錫火車站等重點地段,交通部門將協調各場站經營主體落實出租汽車候客區秩序管理責任,加強對進站候客車輛排隊和乘客排隊雙排隊管理,快速處理有關違法違規行為。

  “下一步還將加大投訴查處力度。”市運管處稽查科負責人表示,對查明屬實的投訴舉報行為,嚴肅追究相關經營者、駕駛員的責任,對于情況惡劣、社會反響強烈的違規行為實施上限處罰,并將處理結果全行業通報,同時將有關情況納入企業和駕駛員信用考核。

  市運管部門相關負責人還透露,鑒于國家和省已經明確將巡游車價格從政府定價調整為政府指導價,去年,市交通運輸管理部門也配合物價部門完成了運價調整方案的擬定。今年將積極配合發改部門啟動運價調整,推動巡游車實行政府指導價,將重要時期的價格浮動控制在規則內,促進行業規范經營。

  市運管處也提醒,市民乘客遇到出租車違法違規行為可以向運管部門投訴舉報,可撥打江蘇交通服務熱線96196、全國交通運輸服務監督電話12328,也可撥打12345政府公共服務熱線,或者到市運管處上門投訴。需要注意的是,一定要保存好相關證據,包括發票、照片以及錄音。

  (蔡佳)

[責任編輯:季曉煒]
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